第二次会议第1701号建议的答复
梁凯代表：
您提出的“关于乡镇政府（街道）加快完善社区入驻的建议”收悉，现答复如下：
城乡社区是人民群众日常生活的重要依托，是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。近年来，十博体育官网认真贯彻落实党中央、十博体育官网和省委、省政府关于加强和完善社区治理的决策部署，把城乡社区治理作为加强基层治理体系和治理能力现代化的有效抓手，健全体系、创新机制、整合资源、增强能力，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园。
一、坚持以民为本，开展完整社区试点建设
一是坚持以民为本，科学组织实施。建立完整社区建设统筹协调机制，明确各部门职责分工，加强行业指导，街道、社区成立完整社区建设领导小组，由社区书记任组长，形成完整社区建设工作合力。同时实施精准改造，组织街道、社区充分利用座谈会、入户走访、联席会、网格走访等多种方式，精准对接民需，列出居民的需求清单，以便清楚了解居民需求，按照“缺什么、补什么”原则，精准实施补齐短板行动。二是坚持试点先行，推动试点建设。根据国家、省关于开展省级完整社区建设试点工作部署，十博体育官网积极组织申报完整社区建设试点，桥西区缔景社区确定为住建部完整社区建设试点，长安区荣景园社区、晋州市时代社区初步确定为省级完整社区建设试点。通过试点建设，重点围绕“完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推进智能化服务、健全社区治理机制”四个方面，打造一批设施完善、管理有序的社区样板。三是多方筹措资金，推动项目实施。建立完整社区建设多元化资金筹集机制，一是充分利用城镇老旧小区改造、“一刻钟便民生活圈”试点建设、老旧管网更新改造、“国球进社区”、充电设施建设等各级财政资金。二是有效整合相关资源、政策，鼓励社会企业出资参与停车场、充电设施、快递驿站、便民助餐等设施建设。三是引导居民共商共建，强化共同缔造，发动群众出资改造参与水电气暖等专营设施改造，共同缔造幸福美好家园。
二、建强社工队伍，壮大基层一线工作力量
一是做好公开招聘。严格通过公开招聘方式补充社区工作力量，2018年以来公开招聘35岁以下、本科及以上学历的高素质社区工作者4069人，根据社区核定员额，合理分配到社区具体工作岗位，进一步优化了现有社区工作者队伍年龄学历结构。二是畅通上升渠道。按照省级工作要求，选拔39名社区党组织书记为街道（乡镇）公务员，累计将136名优秀社区党组织书记纳入街道（乡镇）事业编制，并每年常态化做好纳编工作，进一步拓宽了社区工作者上升空间，激发了干事创业热情。三是加强培养提升。每年采取集中授课、现场教学、经验交流、分组研讨相结合的方式，对社区工作者进行全员轮训，切实提升其政策理论水平、服务群众、组织动员、议事协商、应急处突工作能力。十博体育官网将继续分层级举办社区党组织书记擂台赛，社区党组织书记通过多媒体讲解、登台展示等方式比拼打擂，为展现社区党组织书记工作风采搭建亮成绩、谈经验、比发展、争优秀的良好舞台。
三、织密红色网格，畅通精细治理“毛细血管”
坚持党建引领网格管理服务，用力健全组织体系、用心壮大治理力量、用情为民服务解难。一是健全网格党组织。将全市社区划分网格5373个，将党组织与社区网格同步设置，构建“社区党委（总支）—网格党支部—楼栋党小组—单元（党员）中心户”四级组织架构，建立网格党支部1983个、网格党小组3390个，将党组织触角延伸到基层神经末梢。二是壮大网格治理力量。用实用活干部下沉机制，街道干部定期走访社区网格，选派县直部门或乡镇干部到社区任第一书记，指导社区开展党建工作，引导社区社会组织常态化协助网格员巡查问题隐患、承办上报事项、调解纠纷矛盾。三是创新载体平台。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“线上+线下”互联互动，建立市、县、乡三级综合指挥和信息化网络平台，开发网格员专业版APP、“冀石红色管家”微信小程序，党建信息化网格管理平台。对社区职责范围内事项“接诉即办”，对职能部门事项“吹哨派单”，建立采集、上报、分派、处置、反馈的全链条工作闭环。目前，全市红色管家平台覆盖居民66万户，帮助居民解决各类民生事项1.2万余件。
石家庄市人民政府
2024年5月29日
