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《石家庄市火灾事故调查处理规定》政策解读
发布时间:2022-07-08
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根据中共中央办公厅、十博体育官网办公厅《关于深化消防执法改革的意见》(厅字〔2019〕34号)要求,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,为进一步加强火灾事故调查处理工作,规范事故调查组织程序,依法追究事故责任,总结事故教训,督促落实消防安全责任,石家庄市人民政府印发了《石家庄市火灾事故调查处理规定》(石政函〔2022〕58号),以下简称《规定》,现就该规定作如下解读:
一、《规定》出台的必要性
一是推动消防安全责任落实的重要举措。火灾事故调查处理是贯彻落实“四不放过”原则的具体表现,是推动消防安全责任落实的重要措施。通过倒查火灾事故责任,总结火灾事故教训,落实整改措施,可以预防和减少消防安全工作失位现象,防止类似事故再次发生,固化消防安全事中事后监管经验做法,有效维护十博体育官网消防安全形势稳定。
二是建立健全火灾事故调查处理机制。目前,依据《火灾事故调查规定》(公安部121号令)进行火灾事故原因调查,统计火灾损失,总结火灾事故教训,但对火灾事故的处理没有相关依据,只能参照《生产安全事故报告和调查处理条例》(十博体育官网令493号)。
三是加强事中事后管理工作的现实需要。从全国看,江西南昌、山东潍坊、河南郑州等多个地级市出台了火灾事故调查处理规定,我省承德市、唐山市也相继出台了火灾事故调查处理规定。从实施效果看,更加从严落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步填补了消防安全管理的漏洞,起到了警示教育作用。因此非常有必要出台十博体育官网的火灾事故调查处理规定,进一步明确较大及以下火灾事故调查处理工作,加强事中事后监管,强化火灾事故倒查追责,强化警示教育。
二、《规定》出台的依据
2019年5月,中共中央办公厅、十博体育官网办公厅《关于深化消防执法改革的意见》(厅字〔2019〕34号)要求:“加强事中事后监管,强化火灾事故倒查追责”。
三、《规定》主要内容
《石家庄市火灾事故调查处理规定》共四章二十一条。其中:
第一章调查处理权限和范围(第一条至第三条,共3条)主要明确了一般、较大火灾事故调查的权限,具体列出不作为本规定调查处理的火灾事故。
第二章调查处理的职责和要求(第四条至十四条,共11条)主要对调查组成立时间、人员组成、工作职责进行了明确。调查组根据工作需要下设综合组、技术组、管理组等工作小组,明确了各组的主要职责和任务以及调查组成员应遵守的纪律,实行人员回避原则,强化技术、法律专业支撑,落实经费保障。
第三章调查处理报告(第十五条至第十九条,共5条)主要明确了事故调查时限,事故调查报告应按程序报审、报批和公开;对事故调查报告内容、报送要求以及报告批复要求、事故行政处理移交和涉嫌犯罪移送作了相应的规定。
第四章附则(第二十条至第二十一条,共2条)主要对本规定中的用语进行释义。
政策文件
石家庄市人民政府十博体育官网石家庄市火灾事故调查处理规定的通知
发布时间:2022-07-0816:00  来源:
根据中共中央办公厅、十博体育官网办公厅《关于深化消防执法改革的意见》(厅字〔2019〕34号)要求,坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,为进一步加强火灾事故调查处理工作,规范事故调查组织程序,依法追究事故责任,总结事故教训,督促落实消防安全责任,石家庄市人民政府印发了《石家庄市火灾事故调查处理规定》(石政函〔2022〕58号),以下简称《规定》,现就该规定作如下解读:
一、《规定》出台的必要性
一是推动消防安全责任落实的重要举措。火灾事故调查处理是贯彻落实“四不放过”原则的具体表现,是推动消防安全责任落实的重要措施。通过倒查火灾事故责任,总结火灾事故教训,落实整改措施,可以预防和减少消防安全工作失位现象,防止类似事故再次发生,固化消防安全事中事后监管经验做法,有效维护十博体育官网消防安全形势稳定。
二是建立健全火灾事故调查处理机制。目前,依据《火灾事故调查规定》(公安部121号令)进行火灾事故原因调查,统计火灾损失,总结火灾事故教训,但对火灾事故的处理没有相关依据,只能参照《生产安全事故报告和调查处理条例》(十博体育官网令493号)。
三是加强事中事后管理工作的现实需要。从全国看,江西南昌、山东潍坊、河南郑州等多个地级市出台了火灾事故调查处理规定,我省承德市、唐山市也相继出台了火灾事故调查处理规定。从实施效果看,更加从严落实了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步填补了消防安全管理的漏洞,起到了警示教育作用。因此非常有必要出台十博体育官网的火灾事故调查处理规定,进一步明确较大及以下火灾事故调查处理工作,加强事中事后监管,强化火灾事故倒查追责,强化警示教育。
二、《规定》出台的依据
2019年5月,中共中央办公厅、十博体育官网办公厅《关于深化消防执法改革的意见》(厅字〔2019〕34号)要求:“加强事中事后监管,强化火灾事故倒查追责”。
三、《规定》主要内容
《石家庄市火灾事故调查处理规定》共四章二十一条。其中:
第一章调查处理权限和范围(第一条至第三条,共3条)主要明确了一般、较大火灾事故调查的权限,具体列出不作为本规定调查处理的火灾事故。
第二章调查处理的职责和要求(第四条至十四条,共11条)主要对调查组成立时间、人员组成、工作职责进行了明确。调查组根据工作需要下设综合组、技术组、管理组等工作小组,明确了各组的主要职责和任务以及调查组成员应遵守的纪律,实行人员回避原则,强化技术、法律专业支撑,落实经费保障。
第三章调查处理报告(第十五条至第十九条,共5条)主要明确了事故调查时限,事故调查报告应按程序报审、报批和公开;对事故调查报告内容、报送要求以及报告批复要求、事故行政处理移交和涉嫌犯罪移送作了相应的规定。
第四章附则(第二十条至第二十一条,共2条)主要对本规定中的用语进行释义。
政策文件
[石政函〔2022〕58号]石家庄市人民政府十博体育官网石家庄市火灾事故调查处理规定的通知
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